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省属国资密集划定改革路线图地方国企混改进入扩围关键期

2018-01-13 11:58:51  来源:广安之窗 阅读:424  

省属国资密集划定改革路线图地方国企混改进入扩围关键期

  多个省份将今年视为国企改革的关键之年,《经济参考报》记者了解到,目前第三批国企混改试点正在做前期工作,方案近日要上报,整体上市无疑是本轮地方混改突破口,业内专家认为,与前两批不同,油气、铁路等垄断行业以及钢铁、煤炭、电力等存在产能过剩行业的国企将是第三批混改的重头戏,特别是东北三省、河北等相关行业的地方国企尤为引人注目,日前上海电气发布公告称,拟协议转让其持有的全部1.75亿股海立股份股票,为下一步上海电气集团整体上市做准备。

  在众多市场人士看来,这将是未来重要的投资机会,浙江省上月底迎来了省内首例国企完成混改并实现整体上市,国家发改委和国资委组织开展的前两批19家试点央企,将通过混改引入各类资本约3000亿元,浙江物产此次整体上市的基本方式包括:将符合上市条件的优质经营性资产整体注入集团旗下的上市公司——物产中大;物产中大通过发行新股的方式吸收合并母公司,实现物产集团整体上市。

  中国企业研究院首席研究员李锦告诉《经济参考报》记者,第三批混改试点的数量超过了前两批总和,说明混改已经形成规模和突破势头,实施整体上市后,集团国有控股占比54.52%,其余则由战略投资者、管理层以及业务骨干等持有,01月13日,中国石油集团电能有限公司正式成立,确立了重组、改制、上市“三步走”的发展规划,并称已经申请纳入国家第三批混改试点单位,记者了解到,物产集团近期在整体上市过程中就将同步实施员工持股计划,据集团负责人介绍,整体上市后,集团管理层、骨干员工及下属企业高管持股将占7.01%。

  中海油近日表示,正研究制定相关方案,加快混改步伐,有望在年内出台混改方案,广东省也于01月公布了首批混改员工持股试点国有企业名单,最近珠江钢琴发布《关于控股子公司广州珠江艾茉森数码乐器股份有限公司增资扩股暨引入战略投资者及员工持股方案的公告》,再次试水员工持股,铁路领域混改的一些前提工作也已完成,近日,江苏省国资委公布了省属企业混合所有制改革情况,并表示下半年将把加快资产证券化、引入战略投资者、推进员工持股试点作为江苏国企混改的主要路径。

  近日公布的《铁路“十三五”规划》明确提出,鼓励采用股权投资方式推进铁路混合所有制改革,黑龙江省在日前公布的《关于2017年全省经济体制改革重点工作的意见》中提出,对符合改制条件的省国资委出资企业基本完成公司制改革,加快推进省属国有企业混合所有制改革,支持驻省央企科研院所转制,李锦认为,地方混改积极性更高,条件更加成熟,改革的步伐也就更快,根据该《实施意见》,山西省国企在集团公司和子公司层面均可以推进混合所有制改革。

  而东北三省在国企改革方面面临的挑战较大,需要进行破产重组的“僵尸企业”较多,要处理的债务压力也较大,但正因如此,我国很可能在东北三省地区选择数家地方国企,为当地混改做出更具针对性的先行先试的范例,据悉,2017年山西将在省属企业中选择5-10户上市类、科技类、后勤类子企业进行员工持股试点;选择1-2户企业在集团层面推进混合所有制改革,《经济参考报》记者多方了解,江西、四川、上海、山东等地国企未入围第三批混改试点,河北表示未确定,而辽宁有三家国企在名单中,提出的引资方式也相当灵活,可以合资新设、增资扩股、产权转让,也可以几种方式组合。

  辽宁交通建设投资集团作为辽宁省资产规模最大的国有企业,成立于2018年,注册资本366.5亿元,总资产2523亿元,交通规划设计院是其下属公司,允许投资者入股三分之一及以上的项目,占到89%;明确投资者持股比例可不低于50%的项目,占到三分之一以上;明确投资者持股比例在30%-50%区间的项目,占到55%,辽宁能源投资集团则是辽宁省政府确定的能源投融资平台”中国企业研究院首席研究员李锦表示。

  “而今年年底69家央企集团公司制改革都要完成,地方国企的相关工作也在推进,一些相对较为敏感、难度相对较大的改革任务,有必要在小范围内先行先试,再在全国范围内进行推广,此外,混改走向上市也将是趋势,主要是在竞争性业务上,(记者杨烨实习记者黄可欣)

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