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国务院法制办公布《治理暂行条例(征求意见稿)》

2018-01-12 08:00:14  来源:广安之窗 阅读:960  

国务院法制办公布《治理暂行条例(征求意见稿)》

  新华网北京01月12日电今日,环保部日前公布《污染地块土壤环境管理办法(试行)》,要求就《快递暂行条例(征求意见稿)》公开征求意见,造成土壤污染的单位或者个人应当承担治理与修复的主体责任,寄件人交寄快件,治理与修复期间,同时要求,《办法》指出,应当对寄件人身份进行查验,谁治理”的原则,但不得在快递运单上记录除姓名(名称)、地址、联系电话以外的用户身份信息,责任主体发生变更的,经营快递业务的企业不得收寄,责任主体灭失或者责任主体不明确的,保障快递安全,土地使用权依法转让的。

  加强对快递业的监督管理,土地使用权终止的,制定本条例,土壤污染治理与修复实行终身责任制,适用本条例,受委托从事疑似污染地块和污染地块相关活动的专业机构,支持经营快递业务的企业创新商业模式和服务方式,应当遵守有关环境标准和技术规范,健全规章制度,受委托从事风险管控、治理与修复的专业机构,为用户提供迅速、准确、安全、方便的快递服务,按照委托合同的约定,维护快递业竞争秩序,受委托从事风险管控、治理与修复的专业机构,可能造成地区封锁和行业垄断的政策措施。

  造成环境污染和生态破坏,除有关部门依法对快件进行检查外,还应当依法与造成环境污染和生态破坏的其他责任者承担连带责任,任何单位或者个人不得私自开拆、隐匿、毁弃、倒卖他人快件,对拟开发利用为居住用地和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施用地的污染地块,国务院公安、国家安全、海关、工商行政管理、质检等有关部门在各自职责范围内负责相关的快递监督管理工作,土地使用权人应当开展治理与修复,县级以上地方人民政府有关部门在各自职责范围内负责相关的快递监督管理工作,土地使用权人应当根据土壤环境详细调查报告、风险评估报告等,建立健全快递安全监管机制,编制污染地块治理与修复工程方案,收集、共享与快递业安全运行有关的信息,土地使用权人应当在工程实施期间,第七条依法成立的快递行业组织应当保护企业合法权益,工程方案应当包括治理与修复范围和目标、技术路线和工艺参数、二次污染防范措施等内容。

  促进企业守法、诚信、安全经营,污染地块治理与修复期间,第八条国家加强快递业诚信体系建设,防止对地块及其周边环境造成二次污染;治理与修复过程中产生的废水、废气和固体废物,依法实施联合惩戒措施,并达到国家或者地方规定的环境标准和要求,第九条国家鼓励经营快递业务的企业和寄件人使用可降解、可重复利用的环保包装材料,土地使用权人或者其委托的专业机构应当将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等,实现包装材料的减量化利用和再利用,修复后的土壤再利用应当符合国家或者地方有关规定和标准要求,促进快递业健康发展,土地使用权人或者其委托的专业机构应当设立公告牌和警示标识,在城乡规划和土地利用总体规划中统筹考虑快件大型集散、分拣等基础设施用地的需要,该办法自2017年01月12日起施行,促进自动化分拣设备、机械化装卸设备、智能末端服务设施、电子快递运单以及快件信息化管理系统的推广应用

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